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政务公开

农业部财政部细解2012年农机购置补贴政策

  记者:2012年实施农机购置补贴政策的总体要求有哪些?

 

  答:今年实施农机购置补贴政策的总体要求是:以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快?#24179;?#20027;要农作物关键?#26041;?#26426;械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱?#26041;凇?#20892;民专业合作组织倾?#20445;?#25552;高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调?#24179;?#19992;陵山区、血防疫区及草原牧区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强监管,进一步?#24179;?#34917;贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农机的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

 

  记者:2012年农机购置补贴实施范围有哪些?补贴?#24335;?#35268;模有何变化?如何分配补贴?#24335;?

 

  答:2012年农机购置补贴政策的实施范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。

 

  记者:2012年农机购置补贴机具种类范围如何?#33539;?有什么调整?具体包括哪些?

 

  答:农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策?#33539;?#20840;国补贴机具种类范围。2012年全国补贴机具在总体稳定的基础上进行了?#23454;?#24494;调,继续保持12大类46个小类180个品目,新增养蜂专用平台和灌溉用过滤器,取消浅松机和手动卷膜机补贴。具体包括:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备?#25512;?#20182;机械等12大类。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉?#36164;?#21106;割台分别补贴。

 

  除12大类46个小类180个品目外,各省可以根据本省实?#24066;?#27714;,在12大类内,增加不超过30个品目的机具列入中央财政?#24335;?#34917;贴范围。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围,省域内年度补贴品目数量保持一致。补贴机具必须是已列入国家支持推广目录和省级支持推广目录的产品。

 

  背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、?#21152;?#21457;电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑?#29287;?#20462;砌的温室大棚地基、墙体等)及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央财政?#24335;?#34917;贴范围。

 

  记者:农机具的补贴额如何?#33539;?

 

  答:中央财政农机购置补贴?#24335;?#23454;行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一?#33539;ǎ?#38750;通用类农机产品补贴额由各省(区、市、兵团、农垦)自行?#33539;ǎ?#21333;机补贴限额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸?#25191;?#33469;程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;?#25910;?#25910;获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴额可提高到30万元。

 

  非通用类农机产品定额补贴不得超过本省(区、市、兵团、农垦)近三年的市场平均销售价格的30%,重点血防区主要农作物耕?#36136;?#21450;植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。严禁以农机企业的报价作为测算补贴额的依据。

 

  各省(区、市、兵团、农垦)按程序向社会公布补贴机具补贴额一览表并报农业部、财政部备案。加强对补贴产品市场价格的调查摸底,动态跟踪市场变化情况,对过高的补贴额及时做出调整,并按调整后的补贴额结算,补贴额调整情况报农业部、财政部备案。不?#24066;?#23545;省内外企业生产的同类产品实行差别?#28304;?/p>

 

  记者:2012年在加强农机购置补贴监管方面有哪些重要举措?

 

  答?#33322;?#24180;来,农财两部在农机购置补贴廉政风险防控方面,已经形成了加强监督检查、积极受理举报投诉、主动邀请纪检监察部门参与的工作机制,对违法违纪行为,做到及时发现、严厉查处。2012年,各级农机化主管部门、财政部门将更加注重对农机购置补贴工作的监管,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止?#34180;ⅰ?#20843;个不得?#20445;?#20197;及《农业部关于加快?#24179;?#20892;机购置补贴廉政风险防控机?#24179;?#35774;的意见》、《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》等要求落到实处。一是加大监督检查力?#21462;?#30465;级农机化主管部门制定监管督查方案,加强对各地补贴实施情况的督?#25216;?#26597;,组织市、县两级开展专项检查和重点抽查,严查倒卖补贴指标、套取补贴?#24335;稹?#20081;收费及委托经销商办理手续?#20219;?#35268;行为。及时将督?#25216;?#26597;情况和对各类违规违纪案件的查处情况报农业部、财政部及驻农业部纪检监察机构。对问题较大?#21335;?#24066;在全省农机、财政系统进行通报,抄送省级纪检监察部门,并建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节?#29616;?#26500;成犯罪的,移送司法机关处理。二是加大财政部门监管力?#21462;?#21508;级财政部门特别是基层财政部门要主动参与农机购置补贴政策具体实施工作,在补贴?#24335;?#20351;用管理、补贴对象及补贴产品经销商?#33539;ā?#20892;民实际购机情况核实等方面,积极履行职责。县级财政部门会同农机等有关部门,按照不低于购机农民10%的比例,对农民购机后实际在用情况进行抽查核实,发现问题及时处理,并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。省级财政部门督促和指导基层财政部门做好农机购置补贴政策实施监管工作。三是?#32454;?#30417;管补贴产品产销企业。?#32454;?#25353;照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定,对参与违法违规操作的经销商,及时列入黑名单并予公布,被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动;对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格,非法侵占的补贴?#24335;?#24212;足额退回财政部门;对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业,建议工商部门吊销其营业执照。

 

  记者:农机购置补贴信息如何实现及时全面有效地公开?

 

  答?#33322;?#24180;来,各地积极?#24179;?#20892;机购置补贴政策信息公开制度化、规范化、常态化,广泛利用各?#32622;?#20307;宣传补贴政策,采取张贴公告到村、发放指南到户、发送手机短信到人等方式,努力使补贴政策家喻户晓。但与社会各界的要求相比,个别地方补贴政策信息公开工作尚存在一定差距。今年,将?#38505;?#36143;彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依?#26800;?#23376;政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》要求,切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录,将补贴政策内容、操作程序、举报电话、?#24335;?#35268;模、执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额?#21462;?#22995;名住址(不涉及个人隐私部分)等信息,在各县(市、区)电子政务平台的政府网站上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓。按照《农业部办公厅关于深入?#24179;?#20892;机购置补贴政策信息公开工作的通知》要求,至少每半月应公布一次各县(市、区)补贴?#24335;?#20351;用进度,有关文件签发5个工作日之内应向社会公开相关信息。将享受农机购置补贴?#24335;?#24773;况作为村务公开的内容,公布到村。在年度补贴工作结束后,县级农机化主管部门以公告的形式公开本县补贴?#24335;?#39069;?#21462;?#20892;民分户实际购机数量、金额等情况,接受社会监督。

 

  记者:各地农机化主管部门应如何做好农机购置补贴的服务工作?

 

  答:多年来,各级农机化主管部门想农民之所想、急农民之所?#20445;?#20197;农机购置补贴实施为载体,全方位开展服务,受到了农民群众和农机企业的普遍欢迎。今年,各级农机化主管部门将继续寓管理于服务之中,紧密结合农机购置补贴实施,突出做好以?#24405;?#26041;面服务工作。一是搞好咨询服务,?#38505;?#31572;疑解惑,特别是要做好对农民的宣传引导,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。二是高度重视与企业的?#24335;?#32467;算工作,鼓励与生产企业结算,增加结算频次,补贴实施后至少每季度结算一次补贴?#24335;穡?#20943;轻农机生产企业?#24335;?#21608;转压力,有条件的省可以采取预结算等方式加快结算。三是协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作。四是加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反?#24120;?#23433;排专门机构受理农民投诉,?#28304;?#22312;质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,按管理权限及时取消其补贴资格,维护农民的权益。

 

 

(来源农民日报)

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